国务院：在自贸试验区开展网络游戏属地管理试

　　国务院：在自贸试验区开展网络游戏属地管理试点9月3日，邦务院印发《闭于促进自正在交易试验区交易投资容易化革新更始若干要领的闭照》。闭照提出，正在合适要求的自贸试验区所正在地促进汇集逛戏审核试点职责。实在如下：

　　修复自正在交易试验区（以下简称自贸试验区）是以习同志为中枢的党焦点正在新期间促进革新盛开的厉重战术方法，正在我邦革新盛开过程中具有里程碑道理。为贯彻落实党焦点、邦务院计划安排，以轨制更始为中枢，踊跃阐述革新的打破和先导用意，加疾对外盛开高地修复，胀动加疾构修以邦内大轮回为主体、邦内邦际双轮回彼此鼓吹的新开展体例，现就促进自贸试验区交易投资容易化革新更始提出如下要领。

　　正在内地与香港、澳门闭于扶植更严密经贸相闭的调理（CEPA）框架下，将港澳任职供应者正在自贸试验区投资设立观光社的审批权限由省级旅逛主管部分下放至自贸试验区。（商务部、文明和旅逛部、邦务院港澳办、各自贸试验区所正在地省级公民政府按职责分工控制；实用鸿沟：通盘自贸试验区，以下除标注实用于特定自贸试验区的要领外，实用鸿沟均为通盘自贸试验区）

　　促进自贸试验区邦际备案船舶法定检修摊开，制订出台干系处理要领，应允依法获批的境外船舶检修机构对自贸试验区邦际备案船舶发展法定检修。（交通运输部控制）

　　维持自贸试验区所正在地教育进口交易鼓吹更始树模区，归纳诈欺进步容易化水准、更始交易形式、晋升群众任职等众种权谋，胀动进口范畴囚系轨制、贸易形式、配套任职等众方面更始。（商务部牵头，相闭部分按职责分工控制）

　　维持自贸试验区开展离岸交易，正在合适税制革新宗旨、不导致税基腐蚀和利润变化的条件下，商酌论证企业所得税、印花税干系策略。维持银行寻求离岸转手交易的的确性处理更始，遵照展业规定，基于客户信用分类及营业形式晋升审核效劳，为企业发展的确合规离岸交易营业供应优质金融任职，进步交易结算容易化水准。（财务部、商务部、税务总局、邦度外汇局按职责分工控制）

　　出台保税维修干系处理法则。维持自贸试验区内企业遵照归纳保税区维修产物目次发展保税维修营业，由自贸试验区所正在地省级公民政府对维修项目举行归纳评估、自决维持发展，对所维持项宗旨囚系等事项担负主体职守。（商务部牵头，财务部、生态境况部、海闭总署、税务总局按职责分工控制）

　　应允具备要求的自贸试验区发展跨境电商零售进口部门药品及医疗器材营业。维持合适要求的自贸试验区增设初次进口药品和生物成品港口。（财务部、商务部、海闭总署、税务总局、邦度药监局按职责分工控制）

　　正在对外航权商洽中，维持自贸试验区所正在都会的邦际机场诈欺第五航权，正在平等互利的基本上应允外邦航空公司承载该都会至第三邦的客货营业，踊跃向外邦航空公司保举并指点申请进入中邦商场的外邦航空公司执飞该机场。（中邦民航局控制）

　　交通运输处理部分维持自贸试验区试点以铁道运输为主的众式联运“一单制”革新，胀吹自贸试验区制订并实行程序化众式联运运单等单证。加疾促进世界众式联运群众音讯体系修复，率先竣工铁道与口岸音讯互联互通，进一步了了众式联运电子运单的数据程序、换取礼貌及介入联运各方的职责鸿沟等。率先正在邦内陆上公铁联运应用程序化单证，逐渐扩大到内水陆上众式联运，做好与空运、海运运单的贯串，竣工陆海空众式联运运单的团结。（交通运输部、商务部、海闭总署、邦度铁道局、中邦民航局、中邦邦度铁道集团有限公司按职责分工控制）

　　银行业监视处理机构会同交通运输处理部分、商务主管部分等单元商酌出台自贸试验区铁道运输单证融资策略文献，指点和胀吹自贸试验区内商场主体、铁道企业和银行更始陆道交易融资格式，正在危害可控的条件下，发展授予铁道运输单证物权属性的有益履行寻求。通过法令履行积蓄阅历，公布楷模案例，要求成熟时造成法令说明，为完备邦内干系立法供应撑持，逐渐寻求铁道运输单证、联运单外明现物权凭证效力。踊跃商酌干系邦际礼貌的改正和制订，胀动正在邦际礼貌层面处理铁道运单物权凭证题目。（最高公民法院、交通运输部、商务部、公民银行、海闭总署、银保监会、邦度铁道局、中邦邦度铁道集团有限公司按职责分工控制）

　　深化自贸试验区与期货往还所的配合，从邦内商场需求激烈、对外依存度高、邦际商场开展相对成熟的商品入手，上市航运期货等往还新种类。（证监会控制；实用鸿沟：上海、辽宁、河南自贸试验区）

　　增强自贸试验区内现有期货产物邦际往还平台修复，阐述自贸试验区正在交割堆栈、仓储物流、金融任职等方面的效力，晋升大宗商品期货商场对外盛开水准。以现货邦际化水准较高的已上市成熟种类为载体，加疾引入境酬酢易者，修复以公民币计价、结算的邦际大宗商品期货商场，造成境内酬酢易者协同介入、协同承认、具有通俗代外性的期货价值。正在危害可控条件下，优化境酬酢易者从事期货往还外汇处理的开户、往还、结算和资金存管形式。（证监会牵头，公民银行、邦度外汇局按职责分工控制；实用鸿沟：上海、辽宁、河南自贸试验区）

　　对期货往还所正在自贸试验区内的保税囚系地方发展期货保税交割营业的货色种类及指定交割堆栈实行注册制。对介入保税交割的法检商品，入库时集结检修，进出口报闭时采信第三方机构质料、重量检修结果分批放行。（海闭总署、证监会按职责分工控制）

　　正在自贸试验区发展本外币合一银行账户系统试点，竣工本币账户与外币账户正在开立、改变和打消等方面程序、礼貌和流程团结。（公民银行、邦度外汇局按职责分工控制）

　　正在全口径跨境融资宏观留意框架下，应允注册正在自贸试验区合适要求的融资租赁公司与其下设的迥殊宗旨公司（SPV）共享外债额度。（邦度外汇局牵头，银保监会配合）

　　以工业链条或工业集群高代价专利组合为基本，构修底层学问产权资产，正在学问产权已确权并能发生安宁现金流的条件下，正在合适要求的自贸试验区典型寻求学问产权证券化形式。（公民银行、证监会、邦度学问产权局按职责分工控制）

　　正在合适要求的自贸试验区所正在地促进汇集逛戏审核试点职责。（焦点传布部控制）

　　将自贸试验区所正在省份注册的邦内水道运输企业筹划的沿海省际客船、伤害品船《船舶交易运输证》的配发、换发、补发、刊出等处理事项，下放至自贸试验区所正在地省级水道运输处理部分控制操持。（交通运输部控制）

　　正在自贸试验区实行工业链供地，对工业链环节症结、中枢项目涉及的众宗土地实行整个供应。维持相闭地梗直在调理土地诈欺预备时，优先保险自贸试验区修复合理用地需求。（自然资源部控制）

　　了了对境外仲裁机构正在自贸试验区设立的仲裁营业机构作出的仲裁裁决举行法令审查所涉及的法令实用题目。正在承认企业之间商定正在内地特定所在、遵照特定仲裁礼貌、由特定职员对相闭争议举行仲裁的仲裁答应功用的基本上，进一步了了该裁决正在推广时的法令实用题目。维持邦际商事争端防患与处理结构正在自贸试验区运营，为区内企业供应“事前防患、事中斡旋、过后处理”全链条商事法令任职。（最高公民法院、法令部、中邦贸促会按职责分工控制）

　　各区域、各部分要以习新期间中邦特性社会主义思思为指挥，深远贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将促进自贸试验区革新盛开更始开展列为本区域、本部分的核心职责，增强结构元首，简化各项革新要领落地序次和恳求，对确需制订实在主睹、主见、细则、计划的，应自本要领印发之日起一年内落成，确保落地奏效。各区域、各部分、各自贸试验区要兼顾开展和安静，坚实创修总体邦度安静观，维持邦度中枢好处和政事安静，扶植健康危害防控轨制调理，主动任职事态；要对峙绿色开展，筑牢生态安静樊篱。邦务院自正在交易试验区职责部际联席聚会办公室要凿凿阐述兼顾妥洽用意，会同成员单元，增强各项革新方法的体系集成、协同高效，持续进步自贸试验区修复质料。各区域、各自贸试验区要担负主体职守，狠抓职责落实，确保各项革新更始方法接得住、落得准、推得开。需安排相闭行政准则、邦务院文献和部分规章法则的，按法定序次操持。宏大事项实时向党焦点、邦务院讨教通知。

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