国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便

　　国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知现将《合于饱动自正在生意试验区生意投资方便化改进更始的若干设施》印发给你们，请讲究贯彻落实。

　　维持自正在生意试验区(以下简称自贸试验区)是以习同志为中心的党主旨正在新时间饱动改进绽放的厉重计谋方法，正在我邦改进绽放过程中具有里程碑意思。为贯彻落实党主旨、邦务院决定安插，以轨制更始为中心，踊跃外现改进的冲破和先导效用，加快对外绽放高地维持，饱动加快修建以邦内大轮回为主体、邦内邦际双轮回互相鞭策的新发达体例，现就饱动自贸试验区生意投资方便化改进更始提出如下设施。

　　正在内地与香港、澳门合于成立更密切经贸干系的铺排(CEPA)框架下，将港澳任事供应者正在自贸试验区投资设立旅游社的审批权限由省级旅逛主管部分下放至自贸试验区。(商务部、文明和旅逛部、邦务院港澳办、各自贸试验区所正在地省级百姓政府按职责分工担负；合用限制：全数自贸试验区，以下除标注合用于特定自贸试验区的设施外，合用限制均为全数自贸试验区)

　　饱动自贸试验区邦际立案船舶法定检讨铺开，制订出台合联照料设施，首肯依法获批的境外船舶检讨机构对自贸试验区邦际立案船舶展开法定检讨。(交通运输部担负)

　　赞成自贸试验区所正在地培植进口生意鞭策更始树模区，归纳诈骗降低方便化水准、更始生意形式、晋升民众任事等众种办法，饱动进口规模监禁轨制、贸易形式、配套任事等众方面更始。(商务部牵头，相合部分按职责分工担负)

　　赞成自贸试验区发达离岸生意，正在适当税制改进宗旨、不导致税基腐蚀和利润改变的条件下，考虑论证企业所得税、印花税合联策略。赞成银行索求离岸转手生意简直切性照料更始，按照展业规矩，基于客户信用分类及营业形式晋升审核出力，为企业展开确切合规离岸生意营业供应优质金融任事，降低生意结算方便化水准。(财务部、商务部、税务总局、邦度外汇局按职责分工担负)

　　出台保税维修合联照料原则。赞成自贸试验区内企业根据归纳保税区维修产物目次展开保税维修营业，由自贸试验区所正在地省级百姓政府对维修项目举办归纳评估、自立赞成展开，对所赞成项目标监禁等事项担任主体义务。(商务部牵头，财务部、生态境遇部、海合总署、税务总局按职责分工担负)

　　首肯具备要求的自贸试验区展开跨境电商零售进口个人药品及医疗东西营业。赞成适当要求的自贸试验区增设初度进口药品和生物成品港口。(财务部、商务部、海合总署、税务总局、邦度药监局按职责分工担负)

　　正在对外航权商榷中，赞成自贸试验区所正在都会的邦际机场诈骗第五航权，正在平等互利的根本上首肯外邦航空公司承载该都会至第三邦的客货营业，踊跃向外邦航空公司引荐并启发申请进入中邦墟市的外邦航空公司执飞该机场。(中邦民航局担负)

　　交通运输照料部分赞成自贸试验区试点以铁途运输为主的众式联运“一单制”改进，饱吹自贸试验区制订并执行模范化众式联运运单等单证。加快饱动宇宙众式联运民众新闻编制维持，率先告终铁途与口岸新闻互联互通，进一步显着众式联运电子运单的数据模范、互换条例及参预联运各方的职责限制等。率先正在邦内陆上公铁联运操纵模范化单证，慢慢扩大到内水陆上众式联运，做好与空运、海运运单的衔尾，告终陆海空众式联运运单的团结。(交通运输部、商务部、海合总署、邦度铁途局、中邦民航局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工担负)

　　银行业监视照料机构会同交通运输照料部分、商务主管部分等单元考虑出台自贸试验区铁途运输单证融资策略文献，启发和饱吹自贸试验区内墟市主体、铁途企业和银行更始陆途生意融资方法，正在危险可控的条件下，展开给予铁途运输单证物权属性的有益试验索求。通过邦法试验积攒阅历，揭橥规范案例，要求成熟时变成邦法解说，为完竣邦内合联立法供应撑持，慢慢索求铁途运输单证、联运单说明现物权凭证成效。踊跃考虑合联邦际条例的批改和制订，饱动正在邦际条例层面处理铁途运单物权凭证题目。(最高百姓法院、交通运输部、商务部、百姓银行、海合总署、银保监会、邦度铁途局、中邦邦度铁途集团有限公司按职责分工担负)

　　深化自贸试验区与期货业务所的协作，从邦内墟市需求热烈、对外依存度高、邦际墟市发达相对成熟的商品入手，上市航运期货等业务新种类。(证监会担负；合用限制：上海、辽宁、河南自贸试验区)

　　强化自贸试验区内现有期货产物邦际业务平台维持，外现自贸试验区正在交割栈房、仓储物流、金融任事等方面的成效，晋升大宗商品期货墟市对外绽放水准。以现货邦际化水平较高的已上市成熟种类为载体，加快引入境社交易者，维持以百姓币计价、结算的邦际大宗商品期货墟市，变成境内社交易者合伙参预、合伙承认、具有通俗代外性的期货价值。正在危险可控条件下，优化境社交易者从事期货业务外汇照料的开户、业务、结算和资金存管形式。(证监会牵头，百姓银行、邦度外汇局按职责分工担负；合用限制：上海、辽宁、河南自贸试验区)

　　对期货业务所正在自贸试验区内的保税监禁场面展开期货保税交割营业的货色种类及指定交割栈房实行注册制。对参预保税交割的法检商品，入库时鸠集检讨，进出口报合时采信第三方机构质料、重量检讨结果分批放行。(海合总署、证监会按职责分工担负)

　　正在自贸试验区展开本外币合一银行账户系统试点，告终本币账户与外币账户正在开立、改换和捣毁等方面模范、条例和流程团结。(百姓银行、邦度外汇局按职责分工担负)

　　正在全口径跨境融资宏观留意框架下，首肯注册正在自贸试验区适当要求的融资租赁公司与其下设的特地目标公司(SPV)共享外债额度。(邦度外汇局牵头，银保监会配合)

　　以资产链条或资产集群高代价专利组合为根本，修建底层学问产权资产，正在学问产权已确权并能形成褂讪现金流的条件下，正在适当要求的自贸试验区楷模索求学问产权证券化形式。(百姓银行、证监会、邦度学问产权局按职责分工担负)

　　正在适当要求的自贸试验区所正在地饱动搜集逛戏审核试点办事。(主旨传扬部担负)

　　将自贸试验区所正在省份注册的邦内水途运输企业规划的沿海省际客船、告急品船《船舶买卖运输证》的配发、换发、补发、刊出等照料事项，下放至自贸试验区所正在地省级水途运输照料部分担负统治。(交通运输部担负)

　　正在自贸试验区实行资产链供地，对资产链症结合节、中心项目涉及的众宗土地实行具体供应。赞成相合地刚正在铺排土地诈骗设计时，优先保险自贸试验区维持合理用地需求。(自然资源部担负)

　　显着对境外仲裁机构正在自贸试验区设立的仲裁营业机构作出的仲裁裁决举办邦法审查所涉及的法令合用题目。正在承认企业之间商定正在内地特定地方、根据特定仲裁条例、由特定职员对相合争议举办仲裁的仲裁允诺听从的根本上，进一步显着该裁决正在实践时的法令合用题目。赞成邦际商事争端抗御与处理构制正在自贸试验区运营，为区内企业供应“事前抗御、事中协调、过后处理”全链条商事法令任事。(最高百姓法院、邦法部、中邦贸促会按职责分工担负)

　　各区域、各部分要以习新时间中邦特点社会主义思念为引导，深切贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，将饱动自贸试验区改进绽放更始发达列为本区域、本部分的重心办事，强化构制指示，简化各项改进设施落地次序和条件，对确需制订的确观点、方法、细则、计划的，应自本设施印发之日起一年内实行，确保落地生效。各区域、各部分、各自贸试验区要兼顾发达和安静，坚固创办总体邦度安静观，维持邦度中心便宜和政事安静，成立健康危险防控轨制铺排，主动任事时势；要周旋绿色发达，筑牢生态安静屏蔽。邦务院自正在生意试验区办事部际联席聚会办公室要准确外现兼顾协作效用，会同成员单元，强化各项改进方法的编制集成、协同高效，接续降低自贸试验区维持质料。各区域、各自贸试验区要担任主体义务，狠抓办事落实，确保各项改进更始方法接得住、落得准、推得开。需调解相合行政规则、邦务院文献和部分规章原则的，按法定次序统治。巨大事项实时向党主旨、邦务院叨教叙述。

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