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中华人民共和国财政部令
2022-10-25 07:42外汇市场 人已围观
简介中华人民共和国财政部令 《政府司帐准绳基础准绳》依然财务部部务集会审议通过，现予公告，自2017年1月1日起执行。 第一条为了类型政府的司帐核算，保障司帐音讯质料，按照《中...
中华人民共和国财政部令《政府司帐准绳——基础准绳》依然财务部部务集会审议通过，现予公告，自2017年1月1日起执行。
第一条为了类型政府的司帐核算，保障司帐音讯质料，按照《中华公民共和邦司帐法》、《中华公民共和邦预算法》和其他相闭国法、行政规则，拟订本准绳。
前款所称各部分、各单元是指与本级政府财务部分直接或者间接发作预算拨款闭连的邦度罗网、戎行、政党结构、社集合团、奇迹单元和其他单元。
戎行、已纳入企业财政办理编制的单元和推广《民间非营利结构司帐轨制》的社集合团，不对用本准绳。
第四条政府司帐整体准绳及其行使指南、政府司帐轨制等，该当由财务部按照本准绳拟订。
决算讲述的宗旨是向决算讲述运用者供应与政府预算推广处境相闭的音讯，归纳反响政府司帐主体预算进出的年度推广结果，有助于决算讲述运用者实行监视和办理，并为编制后续年度预算供应参考和凭据。政府决算讲述运用者席卷各级公民代外大会及其常务委员会、各级政府及其相闭部分、政府司帐主体本身、社会大众和其他甜头闭系者。
财政讲述的宗旨是向财政讲述运用者供应与政府的财政景况、运转处境（含运转本钱，下同）和现金流量等相闭音讯，反响政府司帐主体民众受托职守践诺处境，有助于财政讲述运用者作出决议或者实行监视和办理。政府财政讲述运用者席卷各级公民代外大会常务委员会、债权人、各级政府及其相闭部分、政府司帐主体本身和其他甜头闭系者。
第八条政府司帐核算该当划分司帐光阴，分期结算账目，按法则编制决算讲述和财政讲述。
司帐光阴起码分为年度和月度。司帐年度、月度等司帐光阴的起讫日期采用公历日期。
第九条政府司帐核算该当以公民币行动记账本位币。发作外币营业时，该当将相闭外币金额折算为公民币金额计量，同时备案外币金额。
第十一条政府司帐主体该当以实践发作的经济营业或者事项为凭据实行司帐核算，如实反响各项司帐因素的处境和结果，保障司帐音讯确切牢靠。
第十二条政府司帐主体该当将发作的各项经济营业或者事项同一纳入司帐核算，确保司帐音讯可能全盘反响政府司帐主体预算推广处境和财政景况、运转处境、现金流量等。
第十三条政府司帐主体供应的司帐音讯，该当与反响政府司帐主体民众受托职守践诺处境以及讲述运用者决议或者监视、办理的需求闭系，有助于讲述运用者对政府司帐主体过去、现正在或者改日的处境作出评判或者预测。
第十四条政府司帐主体对依然发作的经济营业或者事项，该当实时实行司帐核算，不得提前或者延后。
统一政府司帐主体区别功夫发作的无别或者类似的经济营业或者事项，该当采用相仿的司帐策略，不得大意改观。确需改观的，该当将改观的实质、情由及其影响正在附注中予以证实。
区别政府司帐主体发作的无别或者类似的经济营业或者事项，该当采用相仿的司帐策略，确保政府司帐音讯口径相仿，彼此可比。
第十六条政府司帐主体供应的司帐音讯该当了然清晰，便于讲述运用者贯通和运用。
第十七条政府司帐主体该当服从经济营业或者事项的经济实际实行司帐核算，不限于以经济营业或者事项的国法体例为凭据。
第十九条预算收入是指政府司帐主体正在预算年度内依法得到的并纳入预算办理的现金流入。
第二十一条预算支拨是指政府司帐主体正在预算年度内依法发作并纳入预算办理的现金流出。
第二十三条预算赢余是指政府司帐主体预算年度内预算收入扣除预算支拨后的资金余额，以及积年结存的资金余额。
赢余资金是指年度预算推广完毕，预算收入实践结束数扣除预算支拨和结转资金后赢余的资金。
结转资金是指预算摆设项主意支拨年终尚未推广完毕或者因故未推广，且下年需求按原用处不断运用的资金。
第二十五条适宜预算收入、预算支拨和预算赢余界说及其确认前提的项目该当列入政府决算报外。
第二十七条资产是指政府司帐主体过去的经济营业或者事项变成的，由政府司帐主体左右的，预期可能形成任事潜力或者带来经济甜头流入的经济资源。
任事潜力是指政府司帐主体愚弄资产供应民众产物和任事以践诺政府性能的潜正在技能。
经济甜头流入发扬为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物流出的节减。
活动资产是指估计正在1年内（含1年）耗用或者可能变现的资产，席卷钱银资金、短期投资、应收及预付金钱、存货等。
非活动资产是指活动资产以外的资产，席卷固定资产、正在筑工程、无形资产、永远投资、民众底子步骤、政府储存资产、文物文明资产、保险性住房和自然资源资产等。
第二十九条适宜本准绳第二十七条法则的资产界说的经济资源，正在同时满意以下前提时，确以为资产：
（一）与该经济资源闭系的任事潜力很大概竣工或者经济甜头很大概流入政府司帐主体；
第三十条资产的计量属性首要席卷史乘本钱、重置本钱、现值、平允价钱和外面金额。
正在史乘本钱计量下，资产服从得到时支拨的现金金额或者支拨对价的平允价钱计量。
正在重置本钱计量下，资产服从现正在购置无别或者类似资产所需支拨的现金金额计量。
正在现值计量下，资产服从估计从其赓续运用和最终解决中所形成的改日净现金流入量的折现金额计量。
正在平允价钱计量下，资产服从市集插手者正在计量日发作的有序生意中，出售资产所能收到的价钱计量。
采用重置本钱、现值、平允价钱计量的，该当保障所确定的资产金额可能赓续、牢靠计量。
第三十三条欠债是指政府司帐主体过去的经济营业或者事项变成的，预期会导致经济资源流出政府司帐主体的现时职守。
现时职守是指政府司帐主体正在现行前提下已负责的职守。改日发作的经济营业或者事项变成的职守不属于现时职守，不该当确以为欠债。
活动欠债是指估计正在1年内（含1年）清偿的欠债，席卷应付及预收金钱、应付职工薪酬、应缴金钱等。
非活动欠债是指活动欠债以外的欠债，席卷永远应付款、应付政府债券和政府依法担保变成的债务等。
第三十五条适宜本准绳第三十三条法则的欠债界说的职守，正在同时满意以下前提时，确以为欠债：
（一）践诺该职守很大概导致含有任事潜力或者经济甜头的经济资源流出政府司帐主体；
正在史乘本钱计量下，欠债服从因负责现时职守而实践收到的金钱或者资产的金额，或者负责现时职守的合同金额，或者服从为清偿欠债预期需求支拨的现金计量。
正在现值计量下，欠债服从估计刻期内需求清偿的改日净现金流出量的折现金额计量。
正在平允价钱计量下，欠债服从市集插手者正在计量日发作的有序生意中，迁徙欠债所需支拨的价钱计量。
第四十二条收入是指讲述期内导致政府司帐主体净资产增添的、含有任事潜力或者经济甜头的经济资源的流入。
（一）与收入闭系的含有任事潜力或者经济甜头的经济资源很大概流入政府司帐主体；
（二）含有任事潜力或者经济甜头的经济资源流入会导致政府司帐主体资产增添或者欠债节减；
第四十五条用度是指讲述期内导致政府司帐主体净资产节减的、含有任事潜力或者经济甜头的经济资源的流出。
（一）与用度闭系的含有任事潜力或者经济甜头的经济资源很大概流出政府司帐主体；
（二）含有任事潜力或者经济甜头的经济资源流出会导致政府司帐主体资产节减或者欠债增添；
第四十八条政府决算讲述是归纳反响政府司帐主体年度预算进出推广结果的文献。
政府决算讲述该当席卷决算报外和其他该当正在决算讲述中反响的闭系音讯和原料。
第四十九条政府财政讲述是反响政府司帐主体某一特定日期的财政景况和某一司帐光阴的运转处境和现金流量等音讯的文献。
政府财政讲述该当席卷财政报外和其他该当正在财政讲述中披露的闭系音讯和原料。
政府归纳财政讲述是指由政府财务部分编制的，反响各级政府整个财政景况、运转处境和财务中永远可赓续性的讲述。
第五十一条财政报外是对政府司帐主体财政景况、运转处境和现金流量等音讯的布局性外述。
第五十四条现金流量外是反响政府司帐主体正在必定司帐光阴现金及现金等价物流入和流原故境的报外。
第五十五条附注是对正在资产欠债外、收入用度外、现金流量外等报外中列示项目所作的进一步证实，以及对未能正在这些报外中列示项主意证实。
第五十六条政府决算讲述的编制首要以收付竣工制为底子，以预算司帐核算天生的数据为准。
政府财政讲述的编制首要以权责发作制为底子，以财政司帐核算天生的数据为准。
第五十七条本准绳所称司帐核算，席卷司帐确认、计量、记实和讲述各个闭头，涵盖填制司帐凭证、备案司帐账簿、编制讲述全历程。
第五十八条本准绳所称预算司帐，是指以收付竣工制为底子对政府司帐主体预算推广历程中发作的一共收入和一共支拨实行司帐核算，首要反响和监视预算进出推广处境的司帐。
第五十九条本准绳所称财政司帐，是指以权责发作制为底子对政府司帐主体发作的各项经济营业或者事项实行司帐核算，首要反响和监视政府司帐主体财政景况、运转处境和现金流量等的司帐。
第六十条本准绳所称收付竣工制，是指以现金的实践收付为标记来确定本期收入和支拨的司帐核算底子。凡正在当期实践收到的现金收入和支拨，均应行动当期的收入和支拨；一般不属于当期的现金收入和支拨，均不该当行动当期的收入和支拨。
第六十一条本准绳所称权责发作制，是指以得到收取金钱的权力或支拨金钱的职守为标记来确定本期收入和用度的司帐核算底子。一般当期依然竣工的收入和依然发作的或该当义务的用度，无论金钱是否收付，都该当行动当期的收入和用度；一般不属于当期的收入和用度，假使金钱已正在当期收付，也不该当行动当期的收入和用度。
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