国知局：加强专利导航推动加强高价值专利布局

　　国知局：加强专利导航推动加强高价值专利布局邦度常识产权局合于政协十三届全邦委员会第五次聚会第01061号（科学本领类057号）提案回答的函

　　您提出的《合于巩固高价格专利评估及组织、加快促进高校科技成绩转化的提案》收悉。团结培育部意睹，现回答如下。

　　您正在提案中对我邦高校专利转化方面生计的题目和情由举行长远明白，提出扩充专利申请前评估、巩固高价格专利组织和扶帮高价格专利物业转化等发起，具有很强的针对性和参考意旨。近年来，我局会同培育部等部分选用众项程序推进高校专利质地提拔、鼓舞专利转化使用，获得主动功效。

　　（一）出台专项策略，加强策略劝导，推进高校专利质地提拔。2020年2月，我局会同培育部、科技部出台《合于提拔上等学校专利质地鼓舞转化使用的若干意睹》（以下简称《若干意睹》），哀求有条目的高校加快确立专利申请前评估轨造，精确评估机构与流程、用度分管与赞美等事项，对拟申请专利的本领举行评估，以裁夺是否申请专利。同时精确产权归属与用度分管，推进发觉人与高校协同担任危急，加强发觉人提拔专利质地、鼓舞专利转化的负担认识和内灵动力。

　　（二）加强法式指引，美满评估法则系统，做好高价格专利识别。我局说合培育部订定《上等学校常识产权办理典范》邦度法式，将常识产权办理融入科研项主意立项审批、项目奉行、项目验收、成绩转化与增添的全经过，以常识产权鼓舞科技改进和成绩转化，降低科技改进行为的效劳和效益。结构编写《专利价格分解目标系统操作手册》，正在高校科研院所、央企及专业任事机构增添使用。草拟实现专利评估指引法式文本，个中包罗专利分级分类办理场景，目前已实现邦度法式立项管事。2021年7月，印发《合于鼓舞和典范常识产权运营管事的合照》，将常识产权评估纳入常识产权运营系统创设予以兼顾促进，主动探求增添常识产权评估联系典范指引，提拔评估专业化、智能化水准。

　　（三）巩固树模发动，总结模范体味，推进申请前评估等要点职责加快落地。2020年10月，我局与培育部说合印发《邦度常识产权试点树模高校创设管事计划》（以下简称《管事计划》），哀求试点树模高校归纳分解和评估常识产权质地、本领先辈性、商场行使前景等，形因素级分类的常识产权清单，并予以分类办理，提拔高价格专利识别技能。视察显示，110所试点树模高校中，近7成已确立专利申请前评估轨造，有用发动了我邦高校高质地专利的培养和转化。2021年12月，培育部环绕确立健康常识产权办理流程、物色专利申请前评估等轨造、加快本领迁徙专业化人才提拔等方面，梳理总结出一批高校提拔专利质地的模范体味，并正在全邦范畴内流传增添，推进高校确凿提拔专利质地。

　　（一）巩固专利导航，推进巩固高价格专利组织。根据《若干意睹》和《管事计划》哀求，辅导高校确立专利导航管事机造，正在科学探求、物业谋划和专利运营等管事中，通过专利音讯深度开掘和有用使用，明白物业开展方式、本领改进宗旨和研发途途，巩固专利精准组织。同时，推进高校奉行《专利导航指南》系列邦度法式，为高校发展专利导航试验供应器材和形式，鼓舞环绕枢纽主题本领攻合实行有用专利组织。2022年2月，寰宇常识产权结构颁发通过《专利协作协议》（PCT）渠道提交的邦际专利申请联系统计数据显示，2021年，我邦共有19所高校进入环球培育机构PCT邦际专利申请人排行榜前50位，较2020年增长4所，为上榜高校数目最众的邦度。

　　（二）优化资帮策略，做好对高校专利使用的引发劝导。根据《若干意睹》哀求，辅导高校进一步优化专利资帮赞美策略，遏制对专利申请的资帮赞美，大幅淘汰并慢慢撤消对专利授权的赞美，通过降低转化收益比例等“后补贴”格式对发觉人或团队予以赞美。同时，美满人才评聘系统，正在任称晋升、绩效视察、岗亭聘任、项目结题、人才评议和奖学金评定等策略中，执意杜绝方便以专利申请量、授权量为视察实质，加大专利转化使用绩效的权重。

　　（一）奉行专利转化专项准备，扶帮高价格专利物业化。2021年，我局会同财务部印发《合于奉行专利转化专项准备帮力中小企业改进开展的合照》，出力破解高校科研院所专利转化难和中小企业本领获取难的“两难”题目。专利转化专项准备启动往后，全邦共有30个省份跟进印发奉行计划。2021年，全邦高校科研院所专利让与许可次数达2.7万次，同比增进33.4%，增速大幅高于全邦均匀水准。专利转化专项准备8个首批要点支柱省份的高校科研院所专利让与许可达1.8万次，占全邦高校的68.8%。

　　（二）奉行专利盛开许可轨造，拓宽高价格专利转化渠道。2022年往后，为推进盛开许可轨造安定起步、高效运转，我局印发《专利盛开许可试点管事计划》，准备正在2022岁尾前，劝导胜过100所高校介入试点，完成专利许可胜过1000项，有用提拔专利转化功效。目前已有17个省份印发试点计划，190所高校科研院所介入试点，共结构筛选4000余件有商场化前景的专利试点盛开许可，并充满操纵人工智能等本领，精准配合推送至近2万家中小微企业，促成许可项目643项。

　　（三）主动搭筑种种平台，提拔科技成绩转化技能。我局说合培育部先后认定80家高校邦度常识产权音讯任事核心，为高校确立专利导航机造，发展专利音讯及文献谍报分解、常识产权危急评估、高价格专利组织等供应音讯撑持。培育部支柱有条目的高校确立健康集本领迁徙与常识产权办理运营为一体的特意机构，并煽惑高校物色商场化运营机造，充满调动专业机构和人才的主动性。同时，煽惑高校环绕各地物业谋划组织和高校学科上风，设立行业性常识产权运营核心，提拔专业化任事水准。会同科技部认定首批20所高校发展邦度级专业化本领迁徙机构创设试点，以本领迁徙机构创设开展为打破口，进一步美满高校科技成绩转化系统，有用鼓舞高校科技成绩高水准创作和高效劳转化。

　　下一步，我局将说合联系部分进一步加大高校常识产权管事力度，鼓舞常识产权转化使用。一是说合培育部、工业和音讯化部发展“千校万企”协同伙伴行径，推进高校与企业加强改进协作，鼓舞改进链与物业链深度调和。二是说合培育部推进“百校千项”高价格专利转化，推进高校巩固质地源流办理、培养高价格专利，推进高效益转化。三是长远奉行专利转化专项准备和盛开许可轨造，颁发专利奉行许可合同注册数据，加快促进专利评估指引邦度法式订定和增添行使管事，美满常识产权评估系统，促进专利分级办理。四是以邦度常识产权试点树模高校创设为抓手，全数推进形式改进、轨造改进和机造改进，推进高校健康常识产权全流程办理系统，接连提拔专利质地。

　　衷心谢谢您对常识产权管事的亲切和支柱，欲望一直体贴常识产权事迹开展，对常识产权管事提出更众珍奇意睹发起。

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