名词解释：世界银行

　　名词解释：世界银行

　　宇宙银行（the World Bank）是宇宙银行团体的俗称，“宇宙银行”这个名称不绝是用于指邦际中兴开采银行(IBRD)和邦际开采协会(IDA)。这些机构团结向生长中邦度供应低息贷款、无息信贷和赠款。

　　它是一个邦际结构，其一早先的责任是助助正在第二次宇宙大战中被危害的邦度的重筑。这日它的劳动是资助邦度治服艰难，各机构正在减轻贫窭和抬高生涯程度的责任中施展奇异的影响。

　　宇宙银行的做事通常受到非政府结构和学者的苛酷指责，有时宇宙银行我方内部的审查也对其某些决计质疑。往往宇宙银行被质问为美邦或西方邦度推行有利于它们我方的经济战略的履行者，其余往往过疾、不确切地、按失误的递次引入的或正在不适合的境遇下实行的市集经济蜕变对生长中邦度的经济反而变成危害。宇宙银行的真正掌控者是宇宙银行巨头，他们最终的方针是追赶利润，现正在的景况能够说是一个妥协的结果。

　　这日宇宙银行的紧要助助对象是生长中邦度，助助它们创办教训、农业和工业办法。它向成员邦供应优惠贷款，同时宇宙银行向受贷邦提出必定的哀求，例如淘汰贪污或树立民主等。

　　1946年6月25日宇宙银行早先运转，1947年5月9日它照准了第一批贷款，向法邦贷款2.5亿美元，转换为这日的价格这已经是宇宙银行供应的数额最大的一批贷款。

　　一早先宇宙银行的方针是助助欧洲邦度和日本正在二战后的重筑，其余它应当辅助非洲、亚洲和拉丁美洲邦度的经济生长。一早先宇宙银行的贷款紧要集结于大周围的根底创办如高速公道、飞机场和发电厂等。日本和西欧邦度“结业”（到达必定的人均收入程度）后宇宙银行统统集结于生长中邦度。从1990年代初早先宇宙银行也早先向东欧邦度和原苏联邦度贷款。宇宙银行

　　一个政府能够我方决计它首肯成为哪些结构的成员。目前宇宙银行有184个成员政府，其它机构有140到176个成员政府不等。宇宙银行集团的一起结构都由一个由24个成员构成的董事会指导，每个董事代外一个邦度（紧急的负钱邦）或一组邦度。董事由该邦或邦度群委用。宇宙银行也行为团结邦环球境遇基金的履行机构。其总部正在华盛顿哥伦比亚特区，它是一个非营利性的邦际结构，其成员邦具有其一起权。

　　本领上来说宇宙银行是团结邦的一部门，但它的统治组织与团结邦相差很大：每个宇宙银行集团的机构的具有权正在于其成员邦政府，这些成员邦的外决权按其所占股份的比例分歧。每个成员邦的外决权分两个部门：第一个部门是一起成员邦无别的，第二个部门按每个成员邦缴纳的会费而分歧，因而固然宇宙银行的公众半成员邦事生长中邦度，它紧要受繁盛邦度负责。这个组织永远受到指责。指责家以为一个更民主的统治式样能够加倍适当生长中邦度的须要。2004年11月1日美邦具有16.4%的外决权，日本7.9%，德邦4.5%，英邦和法邦各4.3%。因为任何紧急的决议必需由85%以上的外决权决计，美邦一邦能够拒绝任何蜕变。

　　邦际钱银基金结构与宇宙银行同是正在布雷顿丛林集会上决计缔造的结构，但它与宇宙银行是两个分歧的结构。

　　宇宙银行向政府或大众企业贷款，可是一个政府（或“主权”）必需担保贷款的了偿。贷款的基金紧要来自愿行宇宙银行债券。这些债券的信用被列为AAA（最高）由于成员邦的分享资金支撑它们，况且乞贷人有一个主权的担保。因为宇宙银行的信用尽头高，它能够以尽头低的利率贷款。因为公众半生长中邦度的信用比这个贷款的信用低得众，纵然宇宙银行向受贷人提取约1%的统治费，宇宙银行向这些邦度的贷款对这些邦度来说詈骂常有吸引力的。

　　除此以外宇宙银行集团的邦际开采协会向最穷的邦度（平常人均年收入少于500美元）供应“软”的贷款，贷款期为约30年，不收利润。邦际开采协会的基金直接来自成员邦的功勋。

　　宇宙银行向生长中邦度供应长久贷款和本领协助来助助这些邦度竣工它们的反贫穷战略。宇宙银行的贷款被用正在尽头普遍的范畴中，从对医疗和教训体系的蜕变到诸如堤坝、公道和邦度公园等境遇和根底办法的创办。除财务助助外宇宙银行还正在一起的经济生长方面供应咨询人和本领协助。1996年詹姆斯沃尔芬森当任总裁此后宇宙银行将其核心集结正在反贪污运动上。有人以为这个做法违反了宇宙银行和说第10节第10款中轨则的“非政事性”。可是宇宙银行正在社会经济学的外面下曾众次涉及到邦度蜕变以致于推选的运动。

　　近年来宇宙银行早先放弃它不绝探求的经济生长而加倍集结于减轻贫穷。它也早先更注重支撑小型区域性的企业，它认识到洁净的水、教训和可赓续生长对经济生长詈骂常环节的，并早先正在这些项目中投巨资。行为对指责的反响宇宙银行领受了很众境遇和社会掩护战略来担保其项目正在受贷邦内稳定成对外地人或人群的损害。固然云云非政府结构已经通常呵斥宇宙银行集团的项目带来境遇和社会的危害以及未到达它们向来的方针。

　　私营部分生长是宇宙银行的一个计谋，其方针是推助生长中邦度的私营化。宇宙银行的一起其它计谋都必需与这个计谋相妥洽。

　　固然全宇宙很众贫穷的政府依附宇宙银行来资助它们的生长预备，宇宙银行往往受到至公司“新殖民主义”环球化的破坏者的指责。这些反环球化人士也是宇宙银行最紧要的指责者，他们指责宇宙银行行使种种组织性调度设施衰弱受贷邦度政府的主权、探求经济自正在主义和衰弱邦度的影响。

　　一个总的指责是宇宙银行正在政事上受到少许邦度（更加是美邦）的影响，因而其战略往往趋势这些邦度的优点。

　　另一个指责是宇宙银行的主睹是新自正在主义，其规定是信托市集是独一可认为一个邦度带来资产的性能。一个邦度唯有正在实行自正在市集逐鹿技能繁荣。然则正在有军事冲突的邦度中（内战或外战）或正在长久被压迫的邦度（独裁或殖民主义）以及正在政事不太平和不民主的邦度中新自正在主义的规定和蜕变不起影响。正在这些境况来世界银行倾向引入外邦企业从而摧毁外地的经济体系的生长。

　　另一方面，自正在主义者指责宇宙银行统统是一个政事结构。他们以为宇宙银行不信托市集调度经济的技能，而是一个邦度具有、调度邦际经济的东西，其方针是来覆盖这些邦度的战略对宇宙经济的负责。

　　对有资历取得邦际开采协会赠款和无息贷款的低收入邦度而言，正在盘算宇宙银行(World Bank)援助项目之前，须正在减贫计谋文献中写进邦别援助计谋规定。自1999年此后，计谋减贫文献 - 须把减贫行为任何生长筹划的重心，况且须有个人部分和民间社会的充裕列入—是取得资金援助和其他援助的前大纲求，正在有些境况下，也是债务减免的一项哀求。

　　因为减贫正在公众半中等收入邦度中仍是一个相称紧急的题目，是以，宇宙银行可通过邦际中兴开采银行的贷款施展其影响。这广泛意味着创建一种有利于吸引更众个人资金的投资境遇，助助订定有用和平正的社会开销计划，为树立人力资金和供应平正的经济时机创建要求。

　　宇宙上很大一部门艰难生齿是生涯正在中等收入邦度，这些邦度平常可进入邦际资金市集，但水平有限况且往往具有震动性。

　　对可抬高乞贷邦生长技能的项目而言，乞贷邦既可取得贷款，也可取得非贷款援助。经济和部分做事是为了周全理会乞贷邦的生长题目、对外融资的须要和外部资金的可得性以及对生长计谋和捐款方的援助运动实行评估的阐明框架。经济和部分做事的一个紧急主意是事先寻得贫民可以直承受益的高收益的项目。

　　宇宙银行的经济和部分工行为其供应战略和大众开销磋议以及项目和其他营业的开采奠定了阐明根底。

　　赠款是宇宙银行生长做事的有机构成部门。除通过邦际开采协会供应赠款以外，宇宙银行还统治十几个赠金钱目以及约850个捐款方的相信基金（每年支出的金钱抢先10亿美元以上）。

　　殷切援助是正在发作自然苦难或任何对经济有强大影响并需做出疾速反响事故的境况下供应。这种援助的形势有众种众样。比如，宇宙银行能够订定一项光复计谋，对现有的贷款组合的组织实行调度来支撑光复做事。宇宙银行还发放疾速拨付的殷切援助贷款。比如，宇宙银行比来向埃塞俄比亚、马拉维和赞比亚供应1.6亿美元的援助，助助其干旱后的光复做事。宇宙银行还正在2001年1月古吉拉特邦地动后向印度供应约6亿美元的贷款用于重筑。 正在践诺防洪和丛林防火设施方面，宇宙银行还打算了少许苦难统治项目。自1980年此后，宇宙银行还照准了500众项与苦难相闭的营业，金额达380众亿美元。

　　制止发作冲突和冲突后的重筑对付减贫至闭紧急。宇宙银行正在此范畴中的影响要远远抢先战后的根底办法重筑。

　　按向例宇宙银行的行长是美邦人，而邦际钱银基金结构的总裁是欧洲同盟的人。宇宙银行的行长同时也是宇宙银行集团的行长，也是集团其它四个结构的总裁。前任宇宙银行行长沃尔福威茨因“女友门”事故于2007年6月30日下台，2007年6月25日上午正在华盛顿进行的世行履行董事蚁合会上，罗伯特·B·佐利克（Robert B. Zoellick）被一律照准为新一任宇宙银行行长。这是5月底由美邦履行董事提出新任行长人选佐利克之后的正式确认。

　　总部设正在华盛顿的宇宙银行履行董事会由24名执董构成，代外185个成员，每一任世行行长任期五年。但前任行长沃尔福威茨由于“女友门”事故，遭到宇宙银行相闭机构侦察而提前离职，美邦前副邦务卿佐利克取得了美邦的提名。

　　出生于1953年的佐利克，1975年结业于美邦宾西法尼亚州费城17公里外的斯沃斯莫尔镇（Swarthmore，PA）上的斯沃斯莫尔学院 (Swarthmore College)，该学院做到了线年美邦大学归纳排名为第三，至今为止，斯沃斯莫尔学院结业的校友中仍旧有四名诺贝尔奖得主。他1981年结业于哈佛大学，取得哈佛大学法学院法学博士学位（Doctor of Jurispredence/Juris Docto，J.D.）和肯尼迪政府学院的大众战略硕士学位（Master of Public Policy，MPP)，曾先后正在里根、老布什和小布什的政府内任职，控制政府应酬咨询人、白宫办公厅副主任、生意代外以及副邦务卿等职，而且正在一系列紧急的邦际议和中起了紧急影响。他列入了两德同一议和、中邦出席世贸结构议和、宇宙生意结构众哈回合议和等等。正在控制副邦务卿时间，他戮力于生长中美相干，提出视中邦为“优点攸闭方”的应酬新理念，取得布什政府和宇宙各方的赞赏。他访华时间正在四川拥抱大熊猫而被美邦媒体称为“拥抱熊猫派”。他的“名望册”硕果累累、贡献卓著：美邦财务部最高名望“亚历山大·汉密尔顿奖”，1985年至1988年正在财务部任职时取得；美邦邦务院最高名望“良好供职奖”，1993年至1997年任邦务院咨询人以及白宫办公厅副主任时间取得；当然，再有那枚德邦政府授予的“骑士十字勋章”。佐利克于旧年6月份辞去副邦务卿职务，出任华尔街知名投资银行高盛集团邦际副总裁，具备了统治大型邦际性机构的技能。佐利克正在经济和应酬范畴有着富厚的体会，这是他取得美邦总统布什提名并最终取得宇宙银行履行董事会通过的紧急来源。

　　佐利克活着行履行董事会公告这一决计之后对媒体说，他仍旧做好了上任的盘算。美邦总统布什则评论佐利克是一个可以领导宇宙银行进取的具有生机的指导。此间人士说，佐利克取得履行董事会及邦际社会各方的支撑，显示了佐利克的告成。

　　宇宙银行项目贷款周期搜罗：选定、盘算、评估、议和、履行、总结评判六个闭头，各个闭头的紧要哀求如下：

　　一、项方针选定（Identification of Project）项方针选定是项目周期的第一个阶段，这个阶段的紧要劳动是申请乞贷邦选定那些须要优先思量而且适当宇宙银行贷款规定的项目。所选的项目必需是有助于竣工邦度和区域的生长预备，而且是宇宙银行以为可行的项目。

　　二、项方针盘算（Preparation of projects）申请乞贷邦选定项目得到宇宙银行发端附和之后便进入项方针盘算阶段。

　　申请乞贷邦告竣了项方针盘算做事自此，宇宙银行还要实行审查，这便是项方针评估阶段。

　　第二，正在结构方面评估的方针正在于担保该项目创办可以亨通和有用地履行，并树立一个由外地职员构成的统治机构。

　　第三，正在经济方面的评估是从全体经济角度来阐明项目供应的效益，从而作出是否实行投资的决议。

　　四、项方针议和（Negotiation of Projects）议和不是纯本领题目，而是前三个阶段的持续，是进一步显然所应接纳设施的阶段，也是宇宙银行和乞贷邦为担保项方针告成，就两边所接纳的联合对策竣工和说的阶段。

　　五、项方针履行（Implementation of Projects）这个阶段，乞贷邦认真项方针履行和谋划，宇宙银行认真对项方针监视

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