名词解释：国际货币基金组织

　　名词解释：国际货币基金组织

　　邦际钱币基金机合 (International Monetary Fund -- IMF) 是寰宇银行巨头们私有的欧美焦点银行以及其它极少掌控了寰宇经济命根子的银专家们所驾御的（欧美焦点银行通常是私有的，这些邦际银专家们驾御了钱币发行权，也便是这些政府真正的幕后之手）邦际金融机合。

　　1945年12月27日正式创建。1947年3月1日入手下手作事，1947年11月15日成为结合邦的特意机构，正在策划上有其独立性。总部设正在华盛顿。该机合目的是通过一个常设机构来鞭策邦际钱币互助，为邦际钱币题目的磋商和配合供给本事；通过邦际营业的扩充和均衡发达，把鞭策和保留成员邦的就业、坐蓐资源的发达、现实收入的高秤谌，举动经济计谋的首要方针；平稳邦际汇率，正在成员邦之间保留有顺序的汇价调理，避免竞赛性的汇价贬值；协助成员邦确立时时性来往的众边支出轨制，解除阻滞寰宇营业的外汇管制；正在有合适包管的条目下，基金机合向成员邦偶尔供给平时资金，使其有信仰应用此时机矫正邦际出入的失调，而不采纳危机本邦或邦际蓬勃的步伐；依照以上主意，缩短成员邦邦际出入不均衡的时期，减轻不均衡的水平等。

　　该机合的资金开头于各成员认缴的份额。成员享有提款权，即按所缴份额的必定比例借用外汇。1969年又创设“特地提款权”的钱币（记账）单元，举动邦际畅通权谋的一个增补，以缓解某些成员的邦际收入逆差。成员有仔肩供给经济原料，并正在外汇计谋和束缚方面授与该机合的监视。

　　基金机合的最高权柄机构为理事会，由各成员派正、副理事各一名构成，通常由各邦的财务部长或焦点银行行长负担。每年9月举办一次聚会，各理事会独立行使本邦的投票权（各邦投票权的巨细由其所缴基金份额的众少确定）；推行董事会掌管普通作事，行使理事会委托的通盘权柄，由24名推行董事构成，此中6名由美、英、法、德、日、俄、中、沙特阿拉伯指派，其余16名推行董事由其他成员判袂构成16个选区推举爆发；中邦为独立选区，亦有一席。推行董事每两年推举一次；总裁由推行董事会推荐，掌管基金机合的交易作事，任期5年，可蝉联，其余另有三名副总裁。

　　该机合偶尔委员会被看作是寰宇两大金融机构之一邦际钱币基金机合的计划和指点机构。该委员会将正在计谋互助与和洽，特地是正在制定中期战术方面的充溢外现感化。委员会由24名推行董事构成。邦际钱币基金机合每年与寰宇银行联合举办年会。

　　首要出书物有：《寰宇经济瞻望》、《邦际金融统计》(月刊)、《邦际钱币基金概览》(周刊) 、《邦际出入统计》(月刊) 、《政府财务统计年鉴》。

　　中邦事该机合创始邦之一。1980年4月17日，该机合正式光复中邦的代外权。中邦正在该机合中的份额为33．852亿特地提款权，占总份额的2．34％。中邦共具有34102张选票，占总投票权的2．28％。中邦自1980年光复正在钱币基金机合的席位后独立构成一个选区并派一名推行董事。1991年，该机合正在北京设立常驻代外处。

　　邦际钱币基金机合是政府间邦际金融机合，寰宇两大金融机构之一。1945年12月27日正式创建。1947年3月1日入手下手作事，1947年11月15日成为结合邦的特意机构，正在策划上有其独立性。总部设正在华盛顿。

　　该机合目的是通过一个常设机构来鞭策邦际钱币互助，为邦际钱币题目的磋商和配合供给本事；通过邦际营业的扩充和均衡发达，把鞭策和保留成员邦的就业、坐蓐资源的发达、现实收入的高秤谌，举动经济计谋的首要方针；平稳邦际汇率，正在成员邦之间保留有顺序的汇价调理，避免竞赛性的汇价贬值；协助成员邦确立时时性来往的众边支出轨制，解除阻滞寰宇营业的外汇管制；正在有合适包管的条目下，基金机合向成员邦偶尔供给平时资金，使其有信仰应用此时机矫正邦际出入的失调，而不采纳危机本邦或邦际蓬勃的步伐；依照以上主意，缩短成员邦邦际出入不均衡的时期，减轻不均衡的水平等。

　　该机合的资金开头于各成员认缴的份额。成员享有提款权，即按所缴份额的必定比例借用外汇。1969年又创设“特地提款权”的钱币（记账）单元，举动邦际畅通权谋的一个增补，以缓解某些成员的邦际收入逆差。成员有仔肩供给经济原料，并正在外汇计谋和束缚方面授与该机合的监视，正在邦际钱币体例中起着合键和重心感化。

　　其首要性能：制订成员邦间的汇率计谋和时时项主意支出以及钱币兑换性方面的规矩，并实行监视；对爆发邦际出入坚苦的成员邦正在需要时供给火急资金融通，避免其他邦度受其影响；为成员邦供给相合邦际钱币互助与磋商等聚会地方。

　　鞭策邦际间的金融与钱币周围的互助；鞭策邦际经济一体化的措施；保护邦际间的汇率顺序；协助成员邦之间确立时时性众边支出体例等。

　　1944年，结合邦赞助的财金聚会于美邦新罕布什尔州的布雷顿丛林举办。7月22日，各邦正在聚会上签定了创建邦际钱币基金的和道。邦际钱币基金的首要安排者是费边社成员约翰·梅纳德·凯恩斯（John Maynard Keynes），以及美邦副财务部长亨利·迪克特·怀特（Harry Dexter White）。 和道的条目于1945年12月27日付诸实行，1946年5月邦际钱币基金机合正式创建，是为二战完结后之重筑方针的一部份，1947年3月1日正式运作。 有时邦际钱币基金、邦际清理银行（BIS）及寰宇银行，被称为“布雷顿丛林机构”。差不众一切实行商场经济的邦度，其金融计谋均受这三家机构影响。

　　基金机合的最高权柄机构为理事会，由各成员派正、副理事各一名构成，通常由各邦的财务部长或焦点银行行长负担。每年9月举办一次聚会，各理事会独立行使本邦的投票权（各邦投票权的巨细由其所缴基金份额的众少确定）；推行董事会掌管普通作事，行使理事会委托的通盘权柄，由24名推行董事构成，此中6名由美、英、法、德、日、俄、中、沙特阿拉伯指派，其余16名推行董事由其他成员判袂构成16个选区推举爆发；中邦为独立选区，亦有一席。推行董事每两年推举一次；总裁由推行董事会推荐，掌管基金机合的交易作事，任期5年，可蝉联，其余另有三名副总裁。

　　该机合偶尔委员会被看作是邦际钱币基金机合的计划和指点机构。该委员会将正在计谋互助与和洽，特地是正在制定中期战术方面的充溢外现感化。委员会由24名推行董事构成。邦际钱币基金机合每年与寰宇银行联合举办年会。

　　基金机合设5个地域部分（非洲、亚洲、欧洲、中东、西半球）和12天性能部分（行政束缚、焦点银行交易、汇兑和营业干系、对外干系、财务事宜、邦际钱币基金学院、执法事宜、研商、秘书、管库、统计、讲话任事局）。

　　到场邦际钱币基金的申请，最先会由基金的董事局审议。之后，董事局会向管治委员会提交“会员资历决议”的申报，申报中会提议该申请邦可能正在基金平分到众少配额，以及条目。管治委员会授与申请后，该邦必要删改执法，确认签订的入会文献，并愿意苦守基金的规矩。况且会员邦的钱币不行与黄金挂沟（不行兑换该邦贮备黄金）

　　成员邦的“配额”确定了一邦的应付会费、投票力气、授与资金援助的份额，以及特地提款权SDR的数目。

　　中邦事该机合创始邦之一。1980年4月17日，邦际钱币基金机合正式光复中邦的代外权。中邦正在该机合中的份额为33.853亿特地提款权，占总份额的2.34%。中邦共具有34102张选票，占总投票权的2.28%。中邦自1980年光复正在钱币基金机合的席位后独立构成一个选区并派一名推行董事。1991年，该机合正在北京设立常驻代外处。

　　基金机合是“由185个邦度插手的机合，悉力鞭策环球金调解作、巩固金融平稳、饱吹邦际营业、协助邦度达致高就业率和可连续发达”，除了朝鲜、列支敦士登、古巴、安道尔、摩纳哥、图瓦卢和瑙鲁，一切结合邦成员邦况且只可是结合邦成员邦才有权直接或间接成为基金的成员。

　　IMF的议事规矩很有特质，推行加权投票外决制。投票权由两局限构成，每个成员毂下有250票根本投票权，以及依照各邦所缴份额所取得的加权投票权。因为根本票数各邦一律，是以正在现实计划中起确定感化的是加权投票权。加权投票权与各邦所缴份额成正比，而份额又是依照一邦的邦民收入总值、经济发达水平、战前邦际营业幅度等众种成分确定的。目前IMF的投票权首要驾御正在美邦、欧盟和日本手中，中邦的份额以至不如比利时与荷兰的总和。美邦事IMF的最大股东，具有17.4%的份额，中邦仅占2.98%，明晰不行无误反响中邦活着界经济中日益添补的苛重性。IMF这种以经济能力划分成员邦谈话权和外决权的做法与古板邦际法的根本规矩明晰是背离的，惹起了不少邦度越发是发达中邦度的不满。据统计，根本投票权一经高出IMF一切投票权的15%，但因为IMF的扩充，现正在只占总数的2%。

　　最新：美邦正在IMF中占据16.83％的投票权，中邦现正在添补后只占3.72％。IMF宏大议题都必要85％的通过率，是以美邦享有现实拒绝权。即使中邦向IMF注资，对正在IMF位置的革新也不大。

　　特地提款权（special drawing right,SDR)是邦际钱币基金机合创设的一种贮备资产和记账单元，亦称“纸黄金(Paper Gold)”。它是基金机合分派给会员邦的一种运用资金的权益。会员邦正在爆发邦际出入逆差时，可用它向基金机合指定的其他会员邦换取外汇，以偿付邦际出入逆差或归还基金机合的贷款，还可与黄金、自正在兑换钱币一律充任邦际贮备。但因为其只是一种记帐单元，不是真正钱币，运用时务必先换成其他钱币，不行直接用于营业或非营业的支出。由于它是邦际钱币基金机合原有的平时提款权以外的一种增补，因此称为特地提款权（SDR）。

　　特地提款权创立初期，它的价格由含金量确定，当时轨则35特地提款权单元等于1 盎司黄金，即与美元等值。1971 年12 月18 日，美元第一次贬值，而特地提款权的含金量未动，是以1个特地提款权就上升为1.08571 美元。

　　1973 年2 月12 日美元第二次贬值，特地提款权含金量仍未转化，1 个特地提款权再上升为1.20635 美元。1973 年西方首要邦度的钱币纷纷与美元脱钩，实行浮动汇率从此，汇价无间爆发转化，而特地提款权同美元的比价仍固定正在每单元等于1.20635 美元的秤谌上，特地提款权对其他钱币的比价，都是按美元对其他钱币的汇率来套算的，特地提款权齐备遗失了独立性，惹起很众邦度不满。20 邦委员会宗旨用一篮子钱币举动特地提款权的定值圭表，1974 年7 月，基金机合正式发布特地提款权与黄金脱钩，改用“一篮子”16种钱币举动定值圭表。这16 种钱币席卷截至1972 年的前5 年中活着界商品和劳务出口总额中占1％以上的成员邦的钱币。除美元外，另有联邦德邦马克、日元、英镑、法法令郎、加拿大元、意大利里拉、荷兰盾、比利时法郎、瑞典克朗、澳大利亚元、挪威克郎、丹麦克郎、西班牙比塞塔、南非兰特以及奥地利先令。每天遵从外汇行市转化，发外特地提款权的牌价。1976 年7月基金机合对“一篮子”中的钱币作了调度，去掉丹麦克郎和南非兰特，代之以沙特阿拉伯里亚尔和伊朗里亚尔，对“一篮子”中的钱币所占比重也作了合适调度。为了简化特地提款权的定值本事，加强特地提款权的吸引力，1980 年9 月18 日，基金机合又发布将构成“一篮子”的钱币，简化为5 种西方邦度钱币，即美元、联邦德邦马克、日元、法法令郎和英镑，它们正在特地提款权中所占比重判袂为42％、19％、13％、13％、13％。1987 年，钱币篮子中5 种钱币权数挨次调度为42％、19％、15％、12％、12％。

　　邦际钱币基金的职责，是为陷入吃紧经济逆境的邦度，供给协助。对付吃紧财务赤字的邦度，基金或许提出资金援助，以至协助束缚邦度财务。受援助邦必要实行鼎新，参阅华盛顿共鸣。

　　冷战后期以后，布雷顿丛林机构的脚色平昔惹起争议。有指责指出，基金偏向与欧美公司有精良干系的本钱主义军事独裁者。另有指责称，邦际钱币基金不着重民主、人权和劳工权柄。这些指责惹起社会的计议，鞭策了反环球化运动。相反私睹以为，邦际钱币基金促使邦度民主化的本领有限，而它的目的也没有写明要云云做。有助助者指出，经济平稳是民主的先决条目。

　　有经济学家指责，邦际钱币基金的经济援助都是“有条目地”批出：受援助邦必要实行基金提议的经济鼎新。经济学家以为，云云做会影响邦度的社会平稳，现实上揠苗助长。

　　通常来说，邦际钱币基金和它的助助者恭敬凯恩斯主义。于是，供应学派的助助者平常与邦际钱币基金唱反调。邦际钱币基金倡始把钱币贬值，被供应学派指责会形成通货膨胀。

　　大局限阻止经济环球化的机合，比如ATTAC，以为IMF的加深了贫穷题目，也添补了第三寰宇邦度和发达中邦度的债务责任。

　　阻止IMF的机合各有差异的态度。比如，供应学派以为，ATTAC提出的计谋，理念上与IMF的相差无几。

　　阿根廷因采用布雷顿丛林机构提出的经济计谋，而被IMF恭敬为典型邦度。然而，2001年，该邦显现灾难性的金融危境，不少人坚信是由IMF提议的紧缩财务预算和私有化苛重资源开荒项目所致。紧缩的预算减弱了政府保护根本创设、福利、教化任事的本领。阿根廷的金融危境加深了南美洲邦度对IMF的悔恨，他们叱责基金要为南美地域的经济题目掌管[1]。受到阿根廷经济危境影响，现时南美地域的政府渐走中央偏左的途径，并悉力脱节贸易企业对经济计谋的压力。

　　另一个惹起争议的邦度是肯尼亚。本来肯尼亚的焦点银行独揽了该邦钱币的滚动，IMF提出协助后，央求放宽钱币计谋。调度后不只外商投资大减，正在贪污官员的侵蚀下，Kamlesh Manusuklal Damji Pattni 亏空了数以十亿计的肯尼亚先令（是为 Goldenberg scandal），肯尼亚的财务状态比之前更差。

　　邦际钱币基金亡羊补牢的行为影响了它的声誉：往往当邦度已深受经济阻滞，IMF才伸手援助。本来，这些邦度显现经济题目，平常是数十年束缚不善的结果，而不为外界所知。束缚不善导致邦度陷入众年的经济逆境，IMF平常于这时供给协助，人们于是把经济破产与IMF的介入联络起来。犯政客擅长变化视线，应用民族主义和人们对IMF的坏印象，以IMF作本人的代罪羔羊。

　　固然IMF创建主意是协助平稳全球经济，但自1980年代以后，高出100个邦度一经历银行体例破产，并令GDP低重4%以上，这是前所未有的。IMF对危境的迟笨响应，以及亡羊补牢的做法，令不少经济学家提出要鼎新IMF。

　　虽然西方社会对邦际钱币基金毁誉各半，研商核心的考查显示，高出60%的亚洲人和70%的非洲人以为，IMF和寰宇银行对他们的邦度有“正面”的影响[2]。

　　纪录片 Life and Debt 以批判的角度描绘邦际钱币基金的计谋对牙买加的影响。

　　（1）外汇资金的融通：会员邦度正在邦际出入坚苦时，可能向基金申请贷给外汇资金。但其用处限于短期性时时出入的不屈衡，各会员邦可应用基金的资金，其最高限额为该邦摊额的2倍，而正在此限额内1年仅能应用摊额的25％。厥后，基金已逐步放宽会员邦对付资金应用的控制，以配合现实的必要。

　　（2）轨则各会员邦汇率、资金挪动和其他外汇管制步伐：会员邦的邦际出入，除非爆发根本不屈衡，不然不得恣意调度其本邦钱币的平价。所谓根本不屈衡，乃指除了因时节性、谋利性、经济轮回等短期成分外的源由，所爆发的邦际出入不屈衡。对付资金挪动，基金则轨则：各会员邦不得以基金的资金，用于巨额或连续的本钱流出的支出。对付此种本钱流出，会员邦得加以管制，但不得是以而阻滞经济来往的对外支出。

　　（3）对会员邦有供给原料和提议的感化:我邦正在基金的史册较早，1944年的布雷敦丛林聚会我邦便是与会44邦之一，并举动大邦而摊额相称宏壮，仅次于美邦的275亿美元及英邦的130亿美元，而为55亿美元，与美、英、法、印度并列入摊额最大的邦度。1959年基金增资时，因为各种源由，我邦摊额并未添补，是以不行列入摊额最大的5邦之内，1961年独立任用推行董事的资历为西德代替。过去，我邦正在邦际钱币基金的资历由政府政府代外，自从我邦光复结合邦合法席位后，于1980年4月邦际钱币基金通过撤废台湾政府资历，光复我邦为会员邦资历。

　　（4）基金的平价：邦际钱币基金对付外汇汇率采纳平价轨制，轨则各会员邦均须设定本邦钱币的平价。基金第4条轨则：会员邦的钱币的平价，概用黄金1盎司（英两）等于35美元暗示。各海外汇交易价值上下变更，不得高出平价的1％。1971年史密松宁协定创建后，此一现货汇率的震撼幅度，已扩充为平价上下2.25％的局限，而确定平价的圭表，也由黄金改为特地提款权。至于经基金发外的平价，非经基金赞成不得更正。但假如会员邦的邦际出入爆发根本不屈衡时，即可向基金提出调度平价的央求。若整幅度正在平价的10％以内时，会员邦得自行调度后，由基金予以追认。若高出10％以上时，则须先经基金赞成本领调度。此种平价轨制便是“可调度的盯住汇率”。固然与金汇兑本位制颇挨近，但基金的平价，是基金与会员邦所确定，而金汇兑本位制则由黄金含量比率所确定。

　　邦际钱币基金首要的脚色是核数师，作事是纪录各邦之间的营业数字，和各邦间的债务，并主办制订邦际钱币经济计谋。至于寰宇银行，则首要供给永远贷款。世银的作事雷同投资银行，向公司、一面或政府发行债券，将所得金钱借予受助邦。

　　IMF的创建主意是要平稳各邦的钱币，以及监察外汇商场。因为IMF不是银行，它不会放款。然而，邦际钱币基金有贮备金，供邦度借用，以正在短时期内平稳钱币；做法雷同正在走动户口中透支。所借金钱务必于5年内清还。

　　《寰宇经济瞻望》、《邦际金融统计》(月刊)、《邦际钱币基金概览》(周刊) 、《邦际出入统计》(月刊) 、《政府财务统计年鉴》。

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